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南阳市强力推进工程建设项目审批制度改革

时间: 2021年01月13日 22:13 | 作者:朗依制药 | 来源: 医药资讯| 阅读: 103次

  做好加减法 提质又提速

  ——南阳市强力推进工程建设项目审批制度改革

  

南阳市强力推进工程建设项目审批制度改革


  市民在市行政审批服务中心享受贴心快捷服务。全媒体记者 陈杰超 摄

  压缩!压缩!再压缩!

  政府投资类工程审批时限由原来的100天压缩至53天,八大类工程建设项目全流程审批事项压缩20%以上,审批时限压缩50%以上……推进工程建设项目审批制度改革(简称“工改”),南阳市不断挑战极限。

  在2020年全市工程建设项目审批时限全部压至100个工作日以内的基础上,今年南阳市对标全国一流水平,聚焦企业反映的痛点、难点,以告知承诺、豁免容缺、多部门并联审批等机制创新为引领,对工程建设项目审批制度实行“全流程、全覆盖”改革,全力提速、提质、提效,确定了最长审批时限由100个工作日压缩至53个工作日以内的改革目标,用审批的“减法”换来发展的“加法”,优化了营商环境,激发了市场活力,增强了各方主体的改革获得感。

  精简压缩提速度

  “资料备齐后,我们当天申请,当天就办出了建设工程施工许可证。与过去至少5天的办理时间相比,这样的审批速度真快!”

  日前,在南阳理工学院东校区正建设的学生宿舍前,该校基建处计划管理科科长曾庆海告诉记者。对于“工改”取得的成效,曾庆海赞赏有加。

  时间就是金钱,效率就是生命。为了把建筑许可审批时限压下来,让企业干事的时间多起来,南阳市相关职能部门通过“减、放、并、转、调”做好“减法”,压缩审批时间,提高办证速度。

  市住建局把项目单位办理建筑工程施工许可证的时间由原来的15个工作日压缩为3个工作日,而且相关审查所需的材料不断减少。目前,施工图审查、建设工程施工许可、竣工验收等行政审批过程进一步压缩为25个工作日。

  市自然资源和规划局合并办理建设项目选址意见书和用地预审,办理时间由两个行政许可各20个工作日压缩到3个工作日。按照新的流程,南阳市生活垃圾焚烧发电厂项目二期、鸭河工区至中心城区快速通道城区段工程等7个项目用地预审与选址意见书实现及时快速办理。

  人防工程许可事项法定时限20天,承诺时间均不超过3天,平均承诺时限压缩比例达86.11%。

  减环节、减材料、减时限,一系列的简政放权,为工程建设项目的快速推进打下坚实基础。

  联合审验提效能

  建设工程竣工验收牵涉多家职能部门,以往这家验完那家验,项目单位耗时费力。为改变这种状况,市住建局牵头实施联合验收,在综合测绘的基础上,整合各相关部门建设工程竣工验收流程,统一时间、统一标准,一次性进场验收,统一出具验收意见。

  2019年4月,市住建局联合市财政局、市人防办出台了“联合审图”实施方案,明确将消防设计审查、人防设计审查等技术审查并入房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查中。施工图审查机构不再向建设单位收取审查费用,改由各级政府财政承担,方便企业办事,降低企业经营成本。

  在联合审验方面,市自然资源和规划局牵头,会同发改、财政、住建、交通、城管等部门,研究出台南阳市建设工程设计方案联合审查试行办法,变建设单位“多次提交,分别审查”为“一次提交,并联审查”,真正做到了便民利民。

  而联合测绘的实施,实现了“一把尺子量到底”。通过综合测绘,中南钻石有限公司厂房公寓楼项目测绘费由24万元降至19万元,测绘周期由12天缩短至9天。

  优化服务提质量

  “做减法”力促提速增效,“做加法”完善精细服务。在推进工程建设项目审批制度改革过程中,南阳市以企业需求为导向,提供更多的贴心服务,让前来办事的群众清清楚楚,明明白白。

  “多规合一”促“工改”。目前,中心城区已基本建成功能完备的“多规合一”业务协同平台,实现了四大专题的数据融合,开通了23个市级部门及12个区县相关部门的平台账号,实现了业务协同共商,为“工改”提速增效提供了重要支撑。

  “一个系统”实施统一管理。各县市区共用一个平台,实现项目审批全流程“实时有监控、审批留痕迹、程序全透明、责任可追溯”。

文章标题: 南阳市强力推进工程建设项目审批制度改革
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